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Em meados dos anos 30, pouco antes do Natal, nos escritórios da prefeitura de uma grande metrópole, um promotor apresenta ao prefeito um grande e revolucionário projeto imobiliário. Do lado de fora, em meio à multidão que anda apressadamente, uma mulher em trapos, com a mão tensa e as costas curvadas, implora por alguns trocados.